Nähdäksemme ongelman aiheuttavat ensisijaisesti ne aseet, jotka eivät ole valtiollisten armeijoiden tai poliisien käytössä. Aseet kuitenkin voivat levitä näiltä toimijoilta muihin käsiin. Lisäksi joissakin maissa myös poliisit ja armeijat syyllistyvät ihmisoikeusrikkomuksiin, jonka pienaseilla uhkaaminen mahdollistaa.